I Introducción
Hace ya más de un año un grupo de jóvenes, estudiantes de la facultad de derecho de la U Chile, entre los que contaban demócrata cristianos, socialistas, simpatizantes del PPD e independientes, construimos un proyecto que pudiera revitalizar nuestro centro de estudiantes y el espectro político de nuestra escuela. De esta forma renació en la escuela la “concertación”, coalición de juventudes políticas que se proyectan al país con ideales democráticos, progresistas y de justicia social.
Hoy, un año después, creemos haber cumplido de manera importante ese proyecto mediante nuestro trabajo en el centro de estudiantes. Sin embargo, consideramos que ese proyecto inicial debe profundizarse y perfeccionarse para el periodo venidero. Hoy no contamos con los compañeros socialistas que han optado por el camino propio, pero nos sentimos representativos de un proyecto y de ideales que tenemos la obligación de llevar a cabo en nuestra escuela de derecho. Es por ello que este, es el proyecto de la “Concertación de Partidos por la Democracia”.
La Concertación de la escuela de derecho se define como un conglomerado político que reúne a jóvenes de pensamiento democrático, que buscan una sociedad en que prime la justicia social, la tolerancia, las libertades públicas y los valores del humanismo. Nosotros nos sentimos parte de esta coalición a nivel país, pero nos definimos como una juventud crítica, progresista, que desea proponer cambios en la sociedad y plantear las demandas de la comunidad estudiantil al gobierno y las autoridades. Pero en esa tarea lo que nos destaca y diferencia de otras juventudes, es tener una actitud propositiva y creer en el diálogo como la principal propuesta de cambio y desarrollo.
En este segundo periodo tenemos la intención de profundizar proyectos que ya iniciamos y que han hecho participar a la comunidad estudiantil, como el “Centro de Asistencia Jurídico Social” (CAS), el “Proyecto Padrinos y Madrinas”, etc. Así también creemos necesario seguir el camino que forjó el primer “Congreso de Derecho y Teoría Constitucional” el cual tuvo el éxito de convocar a destacados constitucionalistas latinoamericanos y la asistencia de más de 800 alumnos de diferentes escuelas de derecho de nuestro país. Pero lo más importante para nosotros en este segundo período, es llevar a cabo la parte política de nuestro proyecto de escuela y universidad. No podemos olvidar que hay grandes probabilidades de que luego del gobierno del Presidente Lagos venga un gobierno de derecha, por lo que si ya en el contexto actual es difícil que la voz de los estudiantes de la educación superior pública sea escuchada, en unos pocos años será casi imposible. Es decir, debemos proponer hoy y no mañana los cambios que tanto el sistema de educación superior y la Universidad de Chile necesitan, tanto para subsistir como para hacer frente a una educación privada que crece cada día más. Hay que tener en cuenta que si hoy este gobierno ha mantenido un “statu quo” en esta materia, es probable que en el próximo vayamos hacia atrás.
En nuestra escuela necesitamos realizar importantes reformas, que tiendan a democratizar los espacios públicos de esta y que a su vez hagan partícipes tanto a estudiantes, académicos y funcionarios de una comunidad universitaria que unida enfrente la crisis del sistema de educación superior. En este sentido, creemos que ya es hora de instalar en el Consejo de Facultad la posibilidad de que el Director de Escuela, autoridad que se encuentra en directa relación con los estudiantes y que por ello debe ser un nexo entre decanato y los alumnos, sea elegido tanto por estudiantes como por académicos. Así también creemos que no es posible que los estudiantes no tengan ningún poder que influya en como se dirige la escuela, y por ello creemos necesario exigir que tanto el presidente del centro de estudiantes y los consejeros de escuela tengan voto en el Consejo de Facultad. Nos parece que hay otras demandas que hacer y que son de toda justicia, como la necesidad de que los funcionarios de la escuela tengan un contrato de trabajo que proteja su estabilidad laboral.
Pero no existirá una Facultad de Derecho justa y democrática, si paralelamente no buscamos las soluciones a la crisis que hoy atraviesa toda nuestra universidad. La Universidad de Chile, es la única institución de educación superior que puede aún garantizar profesionales que tengan una formación laica y orientada al desarrollo de nuestro país, es por ello que hoy iniciamos esta lucha. La Universidad de Chile enfrenta hoy una crisis en cuanto a su rol dentro del sistema de educación superior, una fuerte crisis de financiamiento y una crisis institucional iniciada por las denuncias de actos de corrupción de parte de algunas de las autoridades que la dirigen.
En la actualidad pareciera que el gobierno se ha olvidado que existe una Universidad del Estado, una institución de educación superior laica, con compromiso social, orientada a formar profesionales de calidad que estén al servicio del país y que ha sido el pilar de desarrollo político, intelectual y científico de Chile. Hoy la Universidad pareciera no tener un rol que la identifique dentro del sistema educacional, pasando a ser una universidad más de la cual el Estado se ve cada días más desligado. Los estudiantes debemos exigir un pronunciamiento del gobierno que redefina las tareas que tiene la Universidad con el país y a su vez los deberes que debe tener el Estado para con la Universidad.
La crisis del financiamiento es principalmente consecuencia del anterior punto. En la medida que el Estado redefina el rol que le cabe a la Universidad, es decir “que quiere de la Universidad de Chile”, necesariamente deberá entregar los recursos necesarios para cumplir con esa función. Esto tendrá que significar un aumento significativo del presupuesto, que además reconozca la situación económica que poseen muchos de los jóvenes que entran a estudiar aquí. En este punto proponemos el “sistema mixto de financiamiento estudiantil”, el cual expusimos el año pasado y que esperamos sea escuchado por las autoridades de gobierno en el periodo que se avecina. En lo relativo al financiamiento universitario nuestra propuesta de aumentar de 90 mil millones a la suma de 150 mil millones de pesos sigue en pie y esperamos poder materializarla en una propuesta que concreta que solucione el problema del financiamiento universitario. Junto con lo anterior nos parece un deber moral reconocer también, que para superar la crisis de financiamiento es necesario que los egresados de la universidad que tienen pendiente el pago de los créditos que les permitieron estudiar, en un acto de solidaridad y justicia, los devuelvan para que otros jóvenes puedan cubrir sus estudios. Aparte de lo anterior debe señalarse que nuestra universidad tiene una deuda de arrastre histórica, la cual debe ser abordada al momento que el Estado redefina su rol frente a la Universidad.
En cuanto a la crisis institucional y al cuestionamiento público que ha sufrido la universidad por los casos de posible corrupción en que se han visto inmiscuidas autoridades como el rector Luis Riveros, creemos que es necesario proponer la creación de instancias fiscalizadoras que aseguren el buen uso de los recursos de la universidad y una reforma a la contraloría universitaria, que hoy sin duda es deficiente y no da abasto. Así también exigir de nuestras autoridades, como ya lo hemos hecho, probidad y transparencia, no debiendo aceptar hechos que puedan comprometer el prestigio de la universidad. De todas formas tendrá que verse con el tiempo los resultados que arroje la investigación de estos casos.
Uno de los temas que nos parece relevante instalar en el debate público universitario es el del “aseguramiento de la calidad de la educación superior”. El sistema actual no contempla mecanismos que regulen y fiscalicen la calidad de las herramientas educativas que se imparten a los jóvenes en todo el sistema de educación superior. Actualmente se encuentra en el parlamento un proyecto de ley que propone la creación de agencias acreditadotas y fiscalizadoras, pero este no ha sido evaluado positivamente tanto por profesores y estudiantes. El tema de la acreditación de las universidades es clave para garantizar niveles de calidad educacional aceptables, y creemos que en ello la Universidad de Chile debe jugar un rol preponderante en su calidad de principal institución educativa del Estado.
Estos son a grandes rasgos, los principales puntos que aborda nuestro proyecto. A continuación se explica en detalle la forma en que proponemos que sean abordados.
II. 1. El Desarrollo Cultural de la Facultad
Algo que siempre falta mejorar es la actividad cultural en nuestra
escuela, donde el Centro de Estudiantes, junto con el Centro Cultural deben
seguir trabajando de la mano.
Nuestro proyecto de CED coloca a la extensión cultural dentro de sus principales líneas de acción, con el fin buscar una formación más integral y en que participen todos los que componemos el centro de estudiantes. La cultura no sólo posee fines formativos, sino también recreativos y que generan instancias de integración con otros estudiantes, carreras y entre nosotros mismos.
Es por
esto, que el fomento de las actividades culturales y artísticas, de toda índole
o forma de expresión, son acogidas en nuestro proyecto.
Para cumplir de mejor forma esta tarea hemos establecido como objetivos del desarrollo de la actividad cultural de la escuela los siguientes:
A. Ser un complemento en la formación del estudiante, con la intención de que este pueda explotar al máximo sus capacidades artísticas
B. Fomentar un aprecio por la cultura nacional y las raíces de donde esta proviene, con el fin de entender a esta como esencial para el desarrollo de la sociedad.
C. Incentivar la creación por parte de los estudiantes de diversos programas o proyectos culturales, colocando al CED al servicio de estos.
D. Crear nexos, a través de actividades culturales, con diversas facultades que se dediquen a estas materias. (Ejemplo facultad de Artes, Arquitectura, etc).
E. Relacionar a la Escuela con diversos organismos encargados de la difusión cultural en nuestro país.
Ahora, en lo concreto las actividades culturales que proponemos son las siguientes:
1. Semana de la Cultura en Derecho
La
propuesta consiste en que durante la primera semana de Abril de 2004 se
desarrolle la “Semana de la Cultura” en nuestra facultad. La semana se dará por
inaugurada el primer lunes de Abril con un carnaval (batucada, malabaristas,
zanquistas, tira fuego) en el cual se dará a conocer las diferentes actividades
a desarrollarse entre lunes y viernes, motivándose a participar activamente.
Durante la semana se planea tener dedicado un día al fomento de las artes
plásticas (pintura, escultura, etc), complementado por la visita de un experto
que explique el rol social que juegan esta forma artística en la sociedad
(Ejemplo Claudio Di Girolamo).
Un
segundo día estaría dedicado a las artes fonográficas y cinematográficas (día de
la música y el cine, video, cortometrajes).
Los demás días abarcarían géneros artísticos como el teatral, en el cual es
posible traer una compañía de nivel que presente una obra dramática; el
literario, día en el cual existiría una feria del libro, concierto poético, etc;
Finalmente la semana concluiría el día viernes con una fiesta de la cultura y un
carnaval de cierre.
2. Feria de Proyectos Culturales
Durante las primeras semanas de clases se planea desarrollar una feria de proyectos que incentiven la creación y acreditación de las organizaciones intermedias de la facultad. Dentro del marco de esta feria de proyectos, se creará un stand dedicado exclusivamente a la promoción de proyectos culturales y artísticos. En esta oportunidad los estudiantes podrán exhibir sus propuestas culturales a la comunidad universitaria, así como también pasa a formar parte de algún proyecto en ejecución
3. Vinculación y Profundización del Centro Cultural
La valiosa iniciativa que significó la creación de un centro cultural en nuestra facultad, puede ser trabajada de forma que llegue más directamente a los alumnos, y sin tener de por medio intereses políticos, ser una organización intermedia encargada de dirigir la actividad cultural de la escuela en conjunto con el CED.
4. El Recital Poético- Literario
Como una forma de incentivar la literatura y la poesía, pretendemos organizar un recital poético y literario de gran nivel en el cual los autores expongan las obras seleccionadas (poesías y cuentos breves). El ideal sería que el jurado de esta competencia este compuesta por connotados autores (como Armando Uribe, ex profesor de nuestra facultad) los cuales pueda aportar experiencia y crítica a la actividad.
Estas son las principales líneas de acción en la materia artístico-cultural, con las cuáles nos comprometemos. Esperamos poder profundizarlas y llevarlas a la práctica, con el fin de ser un medio eficaz para el fomento y el desarrollo cultural en nuestra escuela de derecho.
II. 2. Revista del Centro de Estudiantes
La revista del Ced (Centro de Estudiantes) aspira cumplir ciertos orientadores de su actuar, de manera de ser un real espacio de comunicación entre el estudiantado y la el acontecer universitario en su más amplio concepto.
Las principales directrices que inspiraran esta publicación son 4:
- Crear conciencia colectiva.
Esta directriz apunta a que la Revista sea realmente una herramienta que fortalezca la unidad y el diálogo de la comunidad universitaria, apuntando especialmente a estudiantado, logrando tener un espacio de expresión y diálogo.
La revista en sus diferentes secciones, abre campos para que exista debate público sobre los diferentes temas que atraviesan el acontecer universitario, de la facultad, y el nacional. La conciencia colectiva la entendemos como una comunidad en la cual sus miembros se relacionan, comparten ciertas características comunes, al mismo tiempo que se respetan sus diferencias. La revista nos transparenta como sujetos integrantes de un universo mayor, en este caso el de la facultad, donde cada uno tenemos un rol distinto y este medio de expresión se encuentra abierto a que nos comuniquemos a través de él.
- Órgano de expresión de ideas y opiniones
La revista cumple la función de ser un espacio de libre opinión, la cual a su vez debe ser generada de manera respetuosa y fundamentada. El contenido se encuentra abierto para que cualquier estudiante, colectivo o agrupación que desee publicar algo lo realice.
.
- Informaciones Varias
Ya que la revista es un medio de información, esta debe entregar ciertos datos relevantes para quienes esta dirigida. En este caso siendo estudiantes, informaciones relativas a trabajos, actividades culturales, exposiciones, eventos deportivos o cualquier asunto de interés general debe ser comunicado a través de la revista. La información relevante para los estudiantes puede ser canalizada a través de esta revista.
- Actualidad Nacional
Es importante que los estudiantes nos mantengamos conectados con el acontecer nacional, es decir ser una voz de opinión pública que vaya más allá de los límites de la escuela. El estudiante de derecho tiene un rol social, que le exige comprender los fenómenos políticos, sociales que experimenta nuestro país. Sólo así nuestro estudio y posterior ejercicio cumplirá con una de las más importantes metas de nuestra formación: ser personas al servicio del país.
El estudiante además de estar informado, debe tener la posibilidad de debatir o emitir su opinión en relación a los temas del acontecer nacional.
Sobre la base de las anteriores directrices, se ha diseñado un modelo de Revista, constituido por 9 secciones, que son las siguientes:
- Editorial
Es la presentación de la revista. El comité de revista ha decidido que su coordinador, sea el encargado de redactar la editorial.
- Sección de Cartas
Esta sección es un espacio abierto al estudiantado para que envíe artículos que atraviesen cualquier tema de interés universitario. Mediante ella pueden plantearse dudas, reclamos, simples opiniones, etc.
- Datos Varios
Es aquí donde se insertan las diferentes informaciones que son de interés para los estudiantes como avisos de actividades, etc.
- Reportaje
Este espacio consiste básicamente en que una persona del comité editor de la revista, se encargue de trabajar un tema relevante al momento en que se va a publicar la revista, investigue de él, y se publique. Dado que la revista esta enfocada para todo el centro de estudiantes, la idea es que el tema sea de relevancia universitaria o para la facultad. Pudiendo claro salirse de ese marco en ocasiones que sea conveniente publicar una tema de interés nacional, siendo importante la perspectiva que tiene del tema los estudiantes de nuestra escuela.
- Entrevista
La entrevista consiste, como es obvio, en la interlocución con algún personaje de relevancia o interés para el estudiantado.
- Espacio Movidos (Espacio de ONG importantes y partidos políticos)
Este espacio es uno de los más importantes de nuestra revista, dada la importancia que poseen en nuestra escuela las diferentes agrupaciones y los colectivos políticos.
Se ha determinado por el comité de revista, que siempre existirá un espacio disponible para estor organismos ya que su opinión no puede quedar nunca al margen del acontecer universitario.
- En Debate
En esta sección el objetivo es que ciertos actores de nuestra comunidad, debatan sobre un tema de interés fijado por el comité o propuesto por uno de los sujetos en cuestión. La idea es que sea una discusión pública, respetuosa y en que prime la fundamentación de opiniones.
- Arte y Cultura
Nuestra escuela, de vocación humanista, no puede quedar al margen de una forma de expresión como son la artes, letras y en general todo lo que significa la cultura nacional. Este espacio se encuentra disponible para publicaciones de este carácter, provengan de los estudiantes así como de sujetos externos.
- Organizaciones Emergentes
El buen resultado de esta revista dependerá de la participación de estudiantes comprometidos con un trabajo constante, por lo cual hacemos un llamado a la participación estudiantil en esta instancia.
II. 3. Proyecto Padrinos y Madrinas.
Durante los primeros meses de este año se realizo la segunda etapa de este proyecto, por cierto la más importante, etapa en la cual se asignaron los padrinos y madrinas a los alumnos que recién ingresaban a esta casa de estudios.
En esta etapa participaron aproximadamente 220 alumnos entre padrinos, madrinas y mechones(as), lo cual demuestra el gran interés que genero en la comunidad universitaria la realización de este proyecto. La implementación de esta iniciativa piloto nos deja muy contentos puesto que los mismos alumnos que participaron nos felicitaron en reiteradas ocasiones por el proyecto que consideraban muy bueno, útil y a través del cual pudieron conocer otros alumnos(as) de esta facultad, con lo cual consideramos que hemos contribuido a crear una verdadera comunidad universitaria.
Algo que también se nos hizo presente fue que en ocasiones los padrinos y madrinas no adquirieron el compromiso requerido para este proyecto, pero como toda iniciativa se puede mejorar y para esto te invitamos a participar de esta segunda versión del proyecto padrinos y madrinas para mechones(as).
Fundamentación:
Dada la gran complejidad que significa enfrentarse a una vida universitaria sobre todo para aquellos alumnos que no son de Santiago, y deben dejar el afecto de su hogar y su grupo de amigos para enfrentarse a un gran desafío el cual es egresar de la más prestigiosa facultad de derecho de Chile, desafío que por cierto conlleva adaptarse a un nuevo sistema de estudio y un nuevo ritmo de vida, puesto que esta nueva vida el alumno la debe enfrentar solo, se hace imperioso que el centro de estudiantes cuente con un sistema de apoyo para que estos alumnos se sientan integrados y partícipes de esta gran comunidad universitaria que nos entrega la Universidad de Chile.
Objetivos:
-Lograr que el ingreso a esta facultad de los estudiantes que no son de Santiago sea lo más agradable posible.
-Conseguir que el nuevo estudiante cuente con el apoyo de un amigo que lo ayude a superar lo que significa alejarse de la familia y amigos.
-Procurar que el nuevo alumno cuente con alguien a quien pueda recurrir en busca de apoyo para poder sobrellevar los problemas a los cuales se verá enfrentado.
-Fomentar el diálogo entre alumnos de diversas generaciones para intercambiar experiencias y construir una verdadera comunidad.
-Fomentar el dialogo entre alumnos de diversas generaciones para que se produzca un intercambio de experiencias y construir una verdadera comunidad universitaria
Deberes del padrino(a):
-Ayudar al alumno a solucionar los problemas que se precipiten.
-Preocuparse constantemente de la evolución académica del alumno.
-Poner en conocimiento del alumno las actividades programadas tanto por la Universidad, Facultad, Centro de estudiantes y demás organizaciones.
Ayudar al alumno a buscar una metodología de estudio para las nuevas exigencias a las que se verá enfrentado.
Desarrollo:
20 – 31 de Octubre 2003 : Difusión del proyecto entre la comunidad universitaria, e inscripción de alumnos interesados en participar del proyecto.
Primera semana de clases 2004 : Reunión organizada por el centro de estudiantes para asignar los padrinos a los alumnos que requieran.
Junio 2004 : Término y evaluación del proyecto.
Recursos : 80 alumnos inscritos, base de datos.
II. 4. Segundo Congreso de Derecho y Teoría.
Luego del exitoso Congreso de Derecho y Teoría Constitucional, organizado por un grupo de estudiantes de la escuela con el apoyo del Centro de Estudiantes, estamos convencidos que iniciativas como estas deben repetirse cada año de manera de reposicionar a nuestra escuela como centro de pensamiento y desarrollo académico en el área del derecho.
Es por ello que nuestra propuesta en este punto consiste en la realización de un segundo congreso de derecho y teoría probablemente en el área constitucional, además de un férreo compromiso con la promoción de actividades académicas.
II. 5. Proyecto miércoles en Derecho
• Presentación:
La idea
de este proyecto radica en la necesidad que tiene actualmente todo estudiante de
Derecho, más aún, un estudiante de la Facultad de Derecho de la Universidad de
Chile, de participar activamente en los procesos de cambio que se están dando en
nuestra Facultad, y es por eso que ha surgido la posibilidad de que
semanalmente, junto a invitados de gran relevancia en distintos ámbitos de la
actividad pública nacional y de los distintos sectores políticos, porque es
necesario hoy el pluralismo en un mundo globalizado como en el que estamos
viviendo.
Se tratarán temas de gran interés, no necesariamente coyunturales, puesto que
esto, podría ser llevado a cabo por otro proyecto similar, o haciéndolo en los
martes o jueves, porque al tratarse de temas que se dan de un día para otro, no
podemos tenerlo presupuestado y los invitados tendrían que ser avisados sin
mucha anticipación.
La idea es tratar de que diferentes invitados, especializados en ciertos temas o que están dentro de ciertas instituciones, vengan a darnos sus propios puntos de vistas, para que los alumnos puedan adoptar una u otra visión; se trata de que nos den una visión imparcial y crítica del tema en cuestión, porque de esta manera ayuda a la formación que todo estudiante de Derecho debe tener, siendo capaces de tener nuestra propia opinión y además de aportar al debate que se torna alrededor del tema.
• Modalidad:
Todos los miércoles serán invitados 2 o 3 invitados, a hablarles a los alumnos sobre un tema propuesto (sin perjuicio de que se cambie el tema o se propongan nuevos a los ya establecidos). Los invitados expondrán sus puntos de vista, prefiriéndose esto por sobre le debate entre lo mismos, aunque los alumnos podrán hacer preguntas a aquellos.
II. 6. Foros de Educación Superior.
Una de las Propuestas más relevantes es la Realización de foros del Rol del Estado en la Educación Pública, por los distintos actores que están involucrados en la Educación Superior Chilena con el fin de elevar el nivel de discusión académico y estudiantil en pos de obtener una propuesta o conclusión que nos permita presentar un programa dirigido a modificar la estructura actual del sistema de Educación Superior. Estos foros deben complementar las resoluciones de nuestro claustro Triestamental.
II. 7. Realización de Foros de Debate Académico
Cuya característica es que sean Interdisciplinarios, con el fin de mejorar el nivel de discusión académico y lograr una visión de la realidad en todo su contenido. En este punto nos interesa trabajar en conjunto con los departamentos de las distintas áreas del derecho que se impartan en la escuela.
II. 8. Agenda Ced 2003-2004
La última gestión del CED 2003 fue el envió de un proyecto de Fondo de Desarrollo Institucional, por 4 millones de pesos para el financiamiento de la Agenda 2004. Sin embargo estos fondos se encuentran en suspenso hasta la entrega de los resultados del FDI.
Como ya es tradicional se entregara a los estudiantes, en Marzo del próximo año, una Agenda del Ced. Esperamos que esta sea de la mejor calidad posible y práctica como fue nuestra al realizar la Agenda 2003.
II. 9. Área Jurídico Social
Nuestra Escuela y en especial la Universidad de Chile, en sus raíces y orígenes, fue creada como una Universidad Pública y Estatal, por ello es de gran relevancia la función social que debe cumplir.
La importancia de esta área que nos interesa entre los estudiantes de Derecho reside en la posibilidad de crear un modelo de servicio y ayuda integral para el desarrollo humano, social y político de toda nuestra comunidad, que permita entregar mayor libertad a la persona para elegir en un plano de igualdad y no de discriminación.
La idea fundamental descansa en la LIBERTAD, el círculo de opciones o de posibilidades de elección dentro del segmento inferior de la sociedad es ampliamente inferior al que goza un estudiante que cuenta con los recursos necesarios para elegir entre una u otra opción.
Si bien hay muchas desigualdades, falta de oportunidades, discriminaciones, lo que más nos preocupa es que el “presunto” conocimiento de la ley sólo ha tenido como resultado una justicia inaccesible para quienes no tienen recursos para acceder a ella. Lo cual, en nuestra opinión, se debe a una falta de preocupación por educar, incluso en aquellas materias tan básicas como los derechos de cada persona..
Así, una de nuestras principales preocupaciones es la intervención jurídica y social que a través de la cual como estudiantes podemos cambiar en nuestra realidad social, por ello nuestro compromiso es apoyar como CED los distintos proyectos sociales de escuela:
1) Clínicas Jurídicas en poblaciones y campamentos, En razón de la carencia de instrucción en materia cívica y jurídica, creemos necesario desarrollar un programa de capacitación y asesoría jurídica básica para pobladores de villas y campamentos
2) Trabajos de Derecho,
3) Escuelas Sindicales
4) Apoyo a las distintas actividades sociales que emanen de los estudiantes de la Escuela.
II. 10. Gestión finanzas del Centro de Estudiantes.
Siendo las finanzas un órgano técnico, es importante subrayar que es de vital importancia para una gestión de finanzas del Centro de Alumnos el que esta cuente con elementos de probidad, transparencia y publicidad al alumnado para que éste conozca en forma oportuna y periódica los ingresos y gastos que ésta actividad implica. Así es como durante la gestión 2002-2003 que fue encabezada por miembros de la Concertación se alcanzaron las metas fijadas al comenzar la gestión; tales como balances trimestrales (tres en total), proyección de gastos, aumento del ingreso por medio de donaciones privadas y una seria política en torno a los egresos, lo cual nos llevó a presentar un balance final positivo, a diferencia del estado financiero entregado por el anterior Centro de Estudiantes que se encontraba con un déficit de trescientos mil pesos, el cual debió ser asumido por esta gestión.
II. 11. Actividades de Extensión y Recreación Estudiantil.
" Integración de la facultad en los ámbitos lúdicos de la vida universitaria y fomento de los espacios de diversión "
Descripción conceptual: la propuesta consiste básicamente en plantear instancias de participación estudiantil en el plano que mas deficiencias presenta en este sentido la escuela. Este se refiere a las escasas actividades de esparcimiento sea cultural, deportivo y sobre todo RECREATIVO , que si bien no se desarrollan como quisiéramos en la escuela, son parte de una vida universitaria saludable.
Objeto y justificación: el plan atiende principalmente a recuperar las actividades de esparcimiento características de toda universidad, que no se efectúan en la escuela argumentando su calidad de isla respecto de los principales barrios universitarios y su "deficiente estructura para sostener actividades extra académicas". esta es una verdad a medias, pues el problema se soluciona adaptando en forma creativa las necesidades culturales a la realidad de las escuela. Ej. recitales en el frontis de la escuela ,eventos en el patio universitario , fiestas , etc.... En fin aquellas actividades recreativas tan propias de cualquier universidad y que sin embargo la facultad se ha visto privada de poseer, una normal vida universitaria integrada en todas las facetas que esta contempla .
Necesidades: es menester para estos propósitos , una nueva valorización de la infraestructura universitaria, y de el nivel de pertenencia de esta hacia los alumnos, un apoyo institucional de los estamentos de la facultad a iniciativas que promuevan el uso lúdico de la infraestructura universitaria cuando lo amerite
Proyecciones: son los alcances del proyecto mas amplios de los que parece, incorporar a la escuela a la sociedad universitaria en aspectos que por su ubicación e infraestructura se ha visto postergada, engrandecer los vínculos de pertenencia de los estudiantes con la escuela al establecer instancias mas amplias que las de la enseñanza en la actividad académica y que estos puedan ayudar a fortalecer la expresión "vida universitaria"
A modo de Ejemplo.-
Gestionar una fiesta inter- universitaria dentro de la escuela
• Modernización de la burocracia universitaria (en la facultad de derecho de la
universidad de chile )
descripción conceptual:
la propuesta consiste en plantear reformar aquellos aspectos de la actividad
burocrática dentro de la facultad que fallan en satisfacer las necesidades
nacidas de la actual realidad estudiantil (inclusive en el ámbito de nuestra
reforma universitaria) y que para el propósito no necesitan de un aumento
sustantivo de los costos operativos, sino un cambio en los criterios de
perspectiva respecto de la administración de los asuntos estudiantiles, que
creemos presentan deficiencias.
Estos aspectos en pocas líneas serian los siguientes:
• Administrativo : la escasa información que proyecta la facultad y la universidad en cuanto a sus actividades y procesos administrativos (admisión, inscripción de ramos). A regiones lo que le importa una escasa influencia y poco atractivo en cuanto a su posición como alternativa académica, lo que es grave considerando sus pretensiones de calidad y excelencia a nivel país (
• Social : la falta de sensibilidad frente a problemas y situaciones sociales que pueden atenuarse bastante, atendiendo a la forma con que estas situaciones se aborda.
Ej. Pruebas fines de semana, postulaciones a beneficios universitarios sumamente engorrosos, etc...( estos problemas afectan mayormente a estudiantes de regiones y aquellos que laboran paralelamente al estudio).
II. 12. Programa Social y organizaciones comunitarias.
Esta propuesta implica realizar un catastro de todos las organizaciones comunitarias, de los diferentes tipos que existen en nuestra facultad, de tal manera que los alumnos que estén interesados en participar activamente de las diferentes actividades culturales, de acción social, deportivas etc, que se desarrollan en la facultad tengan una forma más expedita y clara para llegar a estos grupos.
Además de esta manera es más fácil Identificar la problemática de estas agrupaciones con la intención de fomentarlos y colaborar en todo lo que ellos requieran.
La idea anterior se complementa con llevar a cabo una “feria de agrupaciones comunitarias” a comienzos del año, partiendo del catastro anteriormente mencionado, de tal manera que esta idea se concretice y los alumnos puedan elegir abiertamente entre las diferentes opciones que se le presentan, y así poner “stand” en el patio de la facultad, de cada una de estas agrupaciones,
Concretizar una real ayuda y participación como estudiantes de derecho en la problemática social que busca la solución al problema de la pobreza, a través de actividades como trabajos voluntarios de nuestra escuela, el trabajo en campamentos, en conjunto con otras facultades de derecho y con el apoyo de instituciones como INFOCAP a través de asesorías jurídicas.
Concretizar el trabajo hecho por compañeros nuestros y de otras facultades de derecho, como es el proyecto “CONSTRUYENDO JUSTICIA”, que tiene por finalidad principal prestar asesoría jurídica y legal a pobladores de escasos recursos.
III Política de Facultad y Universidad
III. 1. Postura frente al sistema de educación superior y el Estado
La Falta de una Política Educacional determinada, clara y responsable del Estado respecto de las Universidades que integran el Consejo de Rectores y en especial de la Universidad de Chile, son la causa principal de la crisis que atraviesa el sistema público de educación superior. Es por ello que lo primero que lo estudiantes debemos exigir al Estado es que defina que rol cumplen estas Universidades y especialmente la Universidad de Chile en el sistema educativo, de manera que este desarrolle una política eficaz para superar esta crisis.
Creemos en los principios de la Enseñanza Superior como la autonomía de las instituciones y la libertad académica, pero no en la prescindencia política, es decir, en que el Estado deje de cumplir con la dictación de políticas educacionales que sean directrices para el mejoramiento de la calidad y el nivel de la Enseñanza Superior, junto a un apoyo financiero que otorgue cobertura a las necesidades de la Educación Actual.
En este sentido creemos que la dictación de una Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza, que regule el sistema de educación superior puede ser un gran avance. Los estudiantes debemos unir nuestras fuerzas tras este objetivo, teniendo en cuenta que con el gobierno actual es más posible que iniciativas como estas prosperen, y no tanto si este es sucedido por un gobierno de corte conservador en estas materias.
III. 2. Democratización de la Universidad de Chile
En este tema nos parece esencial respaldar el estatuto para la Universidad de Chile, elaborado por la comisión Normativa Transitoria. Este requiere ser ley para regir, y dejar atrás la normativa que nos fue impuesta durante el gobierno militar. Por ende, proponemos como representantes estudiantiles posicionar el tema en el ámbito parlamentario y en el ejecutivo, ya que vemos que no se considera en la agenda, ni parece que se vaya a considerar prontamente. Por ello como representantes de la coalición oficialista buscamos presionar para que la nueva Ley sea aprobada.
De forma paralela confiamos en el Senado Universitario como vía de representación para llevar a cabo la tarea de legalizar este estatuto. En esta instancia nuestra escuela posee miembros tanto académicos como estudiantiles, cuestión que debemos aprovechar para canalizar nuestra iniciativa. De todas formas reconocemos que nos ha faltado una mayor vinculación para ser un nexo real entre ese órgano y la facultad.
III. 3. Financiamiento Universitario
Reconocemos que es necesario que el Estado aumente su aporte al sistema de educación superior, mediante la entrega de fondos públicos directos al sistema, aumentando la cantidad actual de 90 mil millones a la suma de 150 mil millones de pesos.
Como comunidad estudiantil debemos propender a la presentación de propuestas de modificaciones al Aporte Fiscal Directo y el Aporte Fiscal Indirecto (buscando la derogación de este), ambos creados y regidos por el D.F.L N°4 de 1981, del Ministerio de Educación, sobre Fondos Solidarios de Crédito Universitario, materia que regula la Ley N°19.287 y el Fondo de Desarrollo de Ciencia y Tecnología (FONDECYT). Eliminando el aporte fiscal indirecto (asunto que parece lógico por ser una suerte de subsidio tanto a universidades privadas, como a aquellos alumnos de mayor puntaje que provienen de los sectores más pudientes) enteraríamos 106 mil millones de pesos quedando pendiente un saldo de 44, el cual debería ser financiado con un aumento del financiamiento que entrega el Estado en base a proyectos de ley que generen nuevo recursos. Nos parece que un compromiso real con la educación pública por parte del gobierno, debe implicar un aumento de financiamiento.
III. 4. Financiamiento Estudiantil
Es necesaria una Política de Financiamiento Estudiantil Estatal que permita cumplir, bajo un criterio de igualdad, con el acceso de los estudiantes de bajos recursos o desiguales condiciones a la Educación Superior, que señale con claridad y transparencia los criterios que tanto los estudiantes como las instituciones deben satisfacer para acceder a dichos recursos.
En este sentido reiteramos la propuesta que un año atrás realizamos, al presentar como opción el “sistema mixto de financiamiento estudiantil”, vía transitoria a un sistema que consagre de manera más intensa el derecho a acceder a la educación. Esta propuesta instaura el sistema de diferenciación arancelaria y la gratuidad, actualmente inexistente, de la mano de una disminución de la presencia del sistema crediticio actualmente vigente.
Este sistema asegura a cada estudiante del primer al cuarto quintil la posibilidad de obtener un 100% de financiamiento, en caso que lo requiera, mientras cursa sus estudios, en base a porcentajes de becas y créditos.
Dicha propuesta plantea la división de la educación subvencionada por quintiles, tomando en cuenta los ingresos per-cápita máximos y mínimos de cada uno de ellos.
|
|
I |
II |
III |
IV |
V |
|
Nro. de estudiantes |
12767 |
18697 |
30155 |
50413 |
70667 |
|
Porcentaje Arancel |
0% |
25% |
50% |
75% |
100% |
|
Arancel a Pagar x estudiante |
0 |
250000 |
500000 |
750000 |
1000000 |
|
Pago o crédito |
0 |
4674250000 |
15077500000 |
37809750000 |
70667000000 |
|
Beca(remanente) |
12767000000 |
14022750000 |
15077500000 |
12603250000 |
0 |
|
Costo total |
12767000000 |
18697000000 |
30155000000 |
50413000000 |
70667000000 |
Este sistema parte de la base de que el estado tendría que financiar el 100% del costo de la carrera del primer quintil de estudiantes (aquellos que tienen cero capacidad de pago), en base a un sistema de becas. El segundo quintil solamente cancelaría el 25% de su arancel anual, dándole las facilidades para acceder al sistema de crédito universitario para cancelar este monto. El tercer quintil cancelaría el 50% de su arancel anual, con las mismas facilidades para acceder al crédito. Siguiendo la lógica, el cuarto quintil cancelaría el 75%, con el correspondiente acceso al sistema de Crédito. El quinto quintil (el de mas altos ingresos) cancelaría el 100% del arancel anual, contemplando la posibilidad de que aquellos que, por problemas económicos debidamente acreditados, puedan acceder al sistema de crédito universitario. De acuerdo a las cifras FECH estos no serían un número mayor a 3017 estudiantes.
De acuerdo a este sistema, el Estado debería asumir el remanente del costo de la educación de los estudiantes del primero al cuarto quintil, que accedieron al porcentaje de beca del quintil respectivo. Al sumar todo lo que se debería cubrir por concepto de becas nos da un total de $54 470 500 000.
Considerando que el Estado gasta anualmente $38 255 736 000 en Educación Superior en items distintos al fondo solidario y que sería el lugar de donde tanto la FECH como nosotros proponemos obtener los recursos, sólo debemos pedir al Estado que ponga $16 244 764 000 más, lo cual asciende a un 37% de los $43 mil millones que debería aportar el Estado según el proyecto FECH.
Con este considerable avance logramos un sistema mucho más viable en términos económicos que el sistema propuesto por la FECH, ya que su costo es significativamente menor al sistema de arancel diferenciado. De este modo se logra insertar al sistema la gratuidad y la diferenciación arancelaria, para poder a futuro avanzar en un aumento de los fondos destinados a la gratuidad y arancel diferenciado.
Sin embargo no podemos desconocer la realidad actual. En este sentido debe colocarse el énfasis en el cobro de la deuda del Crédito Solidario, ya que esto es fundamental para el buen funcionamiento del sistema actual. Por lo demás, para que funcione el sistema que proponemos es necesario que el crédito sea pagado a tiempo, apelando a la responsabilidad de los egresados para con los futuros estudiantes que necesitan recursos para cubrir sus estudios.
Proponemos también, como una primera medida de implementación del sistema propuesto, el mejoramiento y la integración del Sistema de Créditos a las Becas otorgadas vía Ley de Presupuesto. A través del Fondo de Desarrollo Institucional, actualmente regido por el Decreto Supremo Nº573 de 1999 de Educación; Becas MINEDUC, Becas Juan Gómez Millas, Becas para Estudiantes Hijos de Profesionales de la Educación, reglamentados por el Decreto Supremo Nº571 de 1999 de Educación; etc.
III. 5. La deuda histórica de la Universidad
Nuestra Universidad tiene una deuda de arrastre de 24 mil millones de pesos, que nace con la división de las sedes universitarias regionales realizada durante el gobierno militar. Esta deuda se ha ido acrecentando (se debe mencionar que durante el período del rector Riveros, la deuda aumentó en 5 mil millones haciendo más aguda nuestra crisis), y creemos que es el gran freno que tiene nuestra casa de estudios para su desarrollo institucional.
Este tema debe ser abordado de manera directa por la Federación, sin miedo a presiones de la autoridad Universitaria o ministerial de turno.
Reconocemos que es necesario que el Estado aumente su aporte al sistema de educación superior, mediante la entrega de fondos públicos directos al sistema, aumentando la cantidad actual que es de 90 mil millones.
Para esto se propone:
Eliminación del aporte fiscal indirecto (asunto que parece lógico por ser una suerte de subsidio tanto a universidades privadas, como a aquellos alumnos de mayor puntaje que provienen de los sectores más pudientes).
Además estamos de acuerdo con propender la legislación necesario para terminar con la evasión tributaria que hoy en Chile llega a cerca del 20%, sin lugar a dudas la mayor recaudación fiscal repercute directamente en el sistema educacional, en el cual y en general en el presupuesto social los gobiernos de la concertación han aumentado el gasto de manera notable pero aun deficiente.
Teniendo como premisa el consenso existente acerca de los valores e ideales que inspiran el sistema de arancel diferenciado y concordando con el diagnostico de la comisión de financiamiento estudiantil de la FECH, que plantea que el sistema de arancel diferenciado no es aplicable en la sociedad chilena actual, proponemos el primer paso en el camino hacia la concreción del sistema de arancel diferenciado.
Esta propuesta instaura el sistema de diferenciación arancelaria y la gratuidad, actualmente inexistente, de la mano de una disminución de la presencia del sistema crediticio actualmente vigente.
El sistema que a continuación les proponemos asegura a cada estudiante del primer al cuarto quintil la posibilidad de obtener un 100% de financiamiento, en caso que lo requiera, mientras cursa sus estudios, en base a porcentajes de becas y créditos.
Dicha propuesta plantea la división de la educación subvencionada por quintiles, tomando en cuenta los ingresos per-cápita máximos y mínimos de cada uno de ellos.
Esta propuesta es un camino a largo plazo, y comprendemos que las necesidades son actuales por ende el perfeccionamiento del sistema crediticio y de devolución es una obligación moral que debemos exigir a aquellos deudores que teniendo ingresos no devuelven a otros la posibilidad que ellos tuvieron.
III. 6. El aseguramiento de la calidad de la educación.
Consideramos que esto es fundamental, ya que de ello depende el nivel de profesionales y técnicos que ejercerán en los distintos ámbitos laborales de nuestra sociedad.
En este asunto los estudiantes nos encontramos algo retrasados y es nuestro deber reaccionar y dar nuestra opinión. Actualmente se encuentra en el parlamento un proyecto de ley para crear un “sistema de aseguramiento de la calidad de la educación superior”. Un estudio de este proyecto nos ha llevado al convencimiento de que de aprobarse como esta, el sistema adolecerá de importantes fallas. Se propone que la acreditación sea realizada por agencias privadas, sin especificarse standares de calidad, ni modelos educativos a seguir. Junto con esto las “Universidades acreditadas” pasan todas a ocupar un nivel paralelo (tanto públicas como privadas) , pudiendo acceder a financiamiento estatal, lo que va en claro perjuicio de la Universidad de Chile ya que consideramos que las universidades privadas (que poseen un proyecto educativo privado, finalidades diversas) no tienen por que recibir financiamiento estatal. Son las Universidades Públicas, del Estado, las que por definición deben ser financiadas en base a fondos fiscales.
No resulta razonable incursionar en un sistema de acreditación de la educación superior cuando el sector carece todavía de una política clara, y por lo tanto el contexto en que éste se movería y sus eventuales efectos en el sistema son sumamente poco claros. Un sistema de acreditación sin saber lo que el Estado quiere para la educación superior es empezar por las patas de la mesa.
Este proyecto pone en peligro la autonomía de las universidad públicas, ya que por la vía de hacer depender algunos recursos públicos (o todos, ya que eso todavía no está claro) de la acreditación, se puede intervenir en los proyectos institucionales. “Yo tiendo a ver en el proyecto de ustedes la creación de una superintendencia de educación superior”, expresó el decano.
El proyecto no resuelve el problema del sistema de educación superior que se generó a partir de la reforma del año 1981. La universidades privadas malas no se van a acreditar, y serán las tradicionales las que van a dar la pauta, teniendo que acreditarse. “Pero al dar la pauta, van a haber perdido la autonomía”.
Consideramos que un sistema ideal de aseguramiento de la calidad de la educación debe establecer la acreditación obligatoria de todas las carreras de estudios superiores que se imparten hoy en nuestro país. Sin duda tenemos conciencia que acreditar a todo el sistema de educación no es algo que pueda hacerse de un día para otro. Proponemos de esta forma una acreditación por áreas estableciendo parámetros objetivos e internacionales de evaluación, para que así se termine con el escándalo que representan muchas instituciones educacionales que imparten carreras con estándares bajísimos, creando profesionales de dudosa calidad. La acreditación debería a cargo de un órgano descentralizado, con patrimonio propio y de carácter público tal como una superintendencia de educación superior.
Esta acreditación debe ser realizada a todas las carreras de las Instituciones de Educación Superior (ya sean tradicionales o privadas), teniendo en mente que existen grandísimas deficiencias en muchísimas carreras impartidas por las Universidades del Consejo de Rectores. Esto hace urgente que el Estado se haga responsable de aumentar, al menos a niveles estándares, la calidad de todas las carreras que imparten aquellas Universidades que tienen carácter Público.
Proponemos que en el caso de profesionales titulados egresados de carreras no acreditadas, se les brinde la posibilidad de convalidar sus títulos en otras carreras que si lo estén.
La
comisión ha realizado procesos experimentales de acreditación, formando comités
técnicos integrados por sector público y privado en diversas áreas. Uno de los
pocos que no se ha formado es el comité de Derecho, a la espera de la respuesta
de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, que ha estado reticente.
Ya hay más de cien carreras que se están acreditando de modo experimental y
voluntariamente, y el propósito es aprender a acreditar.
Las funciones del sistema de acreditación son cinco: a) Información (como insumo
para diseñar políticas públicas, información para los usuarios del sistema e
información para las mismas instituciones); b) Licenciamiento (de nuevas
universidades, el que realiza el Consejo Superior de Educación); c)
certificación institucional (mecanismo de auto-evaluación de las instituciones,
con parámetros fijados por la Agencia de Acreditación que se crearía); d)
acreditación de programas y carreras (realizado por agencias certificadoras
privadas, previamente acreditadas a su vez por la Agencia); y e) habilitación
profesional (tema no desarrollado aún, para tenerlo presente en el mediano
plazo)
La comisión propone la creación de una Agencia Nacional de Acreditación, un
organismo “de interés público”, autónomo y de conformación mixta, que estaría a
cargo de los procesos de certificación institucional y de la acreditación de
programas y carreras.
El tema de la calidad de la educación debe ser debatido de manera urgente por los estudiantes, de manera de confeccionar propuestas de modificación al actual proyecto de ley. Una presión efectiva por indicaciones que configuren un buen sistema de aseguramiento de la calidad, debe ser impulsado por los estudiantes que se interesan por el futuro profesional de las nuevas generaciones y el desarrollo del país.
III. 7. Democratización Interna (facultad)
Reforma del Consejo de Facultad
El Consejo de Facultad es el organismo donde estudiantes, docentes y funcionarios (por medio de invitación), evalúan y planifican las políticas de desarrollo para nuestra escuela.
Por ello, proponemos una reforma a la composición de este, siguiendo los mismos parámetros actuales del Senado Universitario. En este momento el Consejo se integra por el Decano y Vicedecano, el Director de Escuela, el Director de la Escuela de Graduados, los directores de los 9 departamentos y 5 profesores elegidos, todos estos con derecho a voto. Además participan con derecho a voz el presidente del CED y dos Consejeros de Facultad elegidos democráticamente.
Nuestra propuesta apuntaría a aumentar la participación estudiantil a 5 consejeros de facultad, que junto con el presidente del CED tengan derecho a voto para representar realmente al estudiantado en esta importante instancia. Además nos parece importante institucionalizar la participación de 2 funcionarios con derecho a voz
Creemos necesario que el estudiantado tenga un fuerte poder decisorio, debido a la importancia temática y la influencia resolutiva que tiene el Consejo de Facultad, sobre todos los aspectos de nuestra vida como estudiantes dentro de la facultad.
Junto con esto debemos rescatar la importancia que tiene este órgano ya que durante este periodo se reunió en muy pocas ocasiones, por lo cual no tiene la fuerza e injerencia en los temas que debiera tener, sin duda exigiremos al Decano la sesión del Consejo de Facultad de una mas ordinaria, y no solo en casos puntuales.
Elección Decano y Director de Escuela
El Decano y el Director de Escuela son las principales autoridades dentro de la facultad. Es por ello que la designación de estos cargos es de suma relevancia para el acontecer estudiantil, debido a la influencia que tienen en el Consejo de Facultad y la dirección de los planes y programas de la escuela.
Debido a que el Decano posee una función más lejana al estudiante y cercana al quehacer docente y administrativo, consideramos que el sistema de elección de Decano debe mantenerse como se encuentra actualmente estructurado. Por otra parte, respecto a la elección del Director de Escuela, creemos que debido a la importancia y vinculación que este tiene con los estudiantes, debemos participar en su elección. Para esto proponemos un nuevo sistema:
A partir de una terna formulada por el Consejo de Facultad, se pasara a una posterior elección de carácter biestamental, para la cual proponemos una elección secreta, informada y transparente donde participen académicos y estudiantes, con una ponderación del resultado del 60 y 40 % respectivamente.
Calificación Docente
A fin de año se realiza la encuesta docente. Esta encuesta hoy en día no es vinculante y el acceso a sus resultados es complejo. Creemos que el docente se debe a sus alumnos y por ende esta encuesta debería tener carácter vinculante, con una ponderación de un 30%, que junto a la evaluación de la Comisión Evaluadora Permanente de turno establezca la calificación del profesor.
Esta evaluación se dividiría en cuatro listas. Por ejemplo: notas 6 a 7 - lista 1, entre 4 y 5 - lista 2, entre 3 y 4 – lista 3 y entre 1 y 3 – lista 4. Si un profesor resultara evaluado en lista 4 por dos años consecutivos se le privaría de su cátedra(pudiendo agregarse otro sistemas de eliminación). Por último exigimos que este proceso sea público en forma absoluta.
El problema se suscita ante la forma en que muchos de nosotros estamos contestando la encuesta lo que limita el avance de la vinculación de esta, por ende es imperioso que el CED logre concienciar al estudiante de la importancia de este documento.
III. 8. Relación con la Federación y otros Centros de Estudiantes.
La relación con la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile, fue una de las principales preocupaciones del Ced 2003. Ello lo avala la alta asistencia a los plenos de federación y demás instancias de participación que reúnen a toda la Universidad.
En este punto nuestra propuesta apunta a fortalecer los lazos con los demás centros de estudiantes de la universidad, con el objetivo de crear una comunidad universitaria que con unidad enfrente los diferentes asuntos que van a ocupar a la federación. La idea es ser un Ced propositivo que lidere de manera positiva en esta instancia, actuando siempre en conjunto con la Mesa de la Fech en cuanto ella es el órgano más representativo de los estudiantes de la Universidad de Chile.
En lo contingente, hace pocos días finalizó el Congreso Fech y las resoluciones que en este se acordaron serán debidamente refrendadas por los estudiantes de cada facultad que compone la federación. Es responsabilidad de nuestro Centro de Estudiantes informar al estudiantado de los acuerdos tomados en el Congreso y formarnos una visión de ellos como escuela, de manera que la el referéndum represente realmente la voluntad de los estudiantes en estas materias.
Finalmente nos parece que la relación con los demás Centros de Estudiantes, y no sólo los que componen la Fech, puede ser aportar en la búsqueda de una vida universitaria más plural, integrada y democrática.
IV. 1. Mejoramiento del sistema administrativo y de servicios.
Publicación de Ranking
El Decano Nahum nos ha asegurado el libre acceso al ranking, sin embargo hoy la única forma de obtenerlo es mediante la petición de este en la Secretaria de Estudios, lo cual complica su acceso a los estudiantes. Por eso proponemos el acceso al ranking vía electrónica mediante la pagina de servicios académicos. Este cambio debe ser al corto plazo, es decir primer semestre de 2004.
Toma de Ramos
La secretaría de estudios no ha estado ajena a críticas en la forma en que se procede a realizar la toma de ramos del alumnado. En este punto nos rece esencial que el Ced comunique de manera rápida y eficiente las distintas complicaciones que se den en los períodos de toma de ramos a la secretaría, de manera de poder resolver los problemas. Así también utilizar todos lo medios que estén a nuestro alcance para comunicar a los alumnos de los cambios, extensiones de plazos, etc. Algo importante sería gestionar para que cada alumno tenga cada semestre una programación a su alcance que le ayude a guiarse en su toma de ramos.
Certificados Online
La secretaría de estudios esta trabajando para otorgar un servicio de certificados que este al alcance de los estudiantes de manera más rápida y eficiente.
IV. 2. Implementación y profundización de la Reforma Académica
Sabemos y estamos conscientes que la reforma académica es una realidad, y que su buena y real implementación llevara a un mejoramiento de los estudios del Derecho. Sin duda a los estudiantes se nos ha propuesto una nueva realidad y hemos debido adecuarnos a ella, esto debiera ser así también valido para todos los docentes. El centro de estudiantes debe velar y fiscalizar que no se cometan abusos y que los profesores se adecuen al proceso de reforma, encuadrándose en las reglas ahí establecidas.
- Llevar a la practica las resoluciones emanadas de la comisión de implementación, sin duda es en el periodo 2004 donde se deben implementar las reformas al Reglamento de Planes y programas, la asistencia libre, los cambios en la evaluación, una mayor flexibilidad, etc, son cosas que tenemos que exigir y junto con la autoridad solucionar.
Este aspecto ya a tres años de implementación de la Reforma y ya con una perspectiva mas clara, y con alumnos que ya poseen su plena aplicación, se hace imperiosa en mejoramiento y perfeccionamiento de esta, recogiendo los postulados y pilares fundamentales de la Reforma (escrituración, flexibilidad, semestralización y esencializacion de los contenidos), creemos que ya es hora de dar un paso adelante y rectificar el rumbo en aquellos aspectos que sea necesario.
Junto con esto es hora de cobrarle la palabra al Decano Nahum acerca de que terminaría con el nombramiento arbitrario de profesores y que todo docente que haga clases en nuestra Facultad sea nombrado tras concurso público, además que luego realice cursos de especialización en docencia. Es también importante al menos el sentar las bases para que los ayudantes sean nominados por Concurso Publico abierto a todos los estudiantes que cumplan ciertos requisitos mínimos y que deseen en su mayoría continuar con la carrera docente, solo así estamos convencidos de que seguiremos produciendo no sólo los mejores abogados, si no los mejores profesores e investigadores de Derecho de nuestro país.
- Reforma del sistema de licenciatura, una de las propuestas pendientes que emanaron de la discusión de la Comisión de Implementación consistente en la Modificación del Sistema de Egreso y Titulación con el objeto de que sea acorde a la Reforma Académica. Lo dicho no es nuevo ya que se presentó en el “Informe Maturana” de estudio, de planes y programas el año 99, pero fue rechazado en el Consejo de Facultad en el Decanato anterior, por ello creemos necesario impulsar e instalar el tema de la modificación al Grado como un pilar fundamental de nuestra propuesta. Es así que los estudiantes que ingresaron el año 2002 y 2003 tienen un “derecho adquirido” a rendir un examinación acorde a los principios de la actual Reforma, es decir, la Escrituración y la Esencialización de contenidos. Por ello este conglomerado político tiene una plena voluntad de realizar estos cambios como así quedó de manifiesto en la antigua gestión. El sistema es discutible, puede ser una Defensa de Tesis o un Modelo de Resolución de Casos o un Sistema Mixto de Examinación, Oral y Escrito.
IV. 3. Claustro Triestamental
El claustro es la instancia mediante la cual podemos avanzar de manera casi definitiva, en algunos temas de la reforma. Este claustro tendrá el carácter de resolutivo, por lo que las decisiones que emanen de él, luego de pasar por referéndum y ser aprobadas deberán ser llevadas a reglamento en la instancia del Consejo de Facultad.
El título con que se presenta el claustro a la comunidad universitaria es “El rol nacional y público de la Universidad de Chile”. La amplitud de la discusión que puede iniciarse a partir de este título, no debe desenfocarnos de trabajar en los dos ejes del claustro: las propuestas de la Comisión de Implementación para avanzar en la Reforma Académica junto a la modificación del sistema de egreso y titulación, y el tema de la democratización interna de la facultad.
No entraré aquí en detalle ya que en cuanto a la democratización y el tema de la reforma hacemos hincapié en lo señalado anteriormente en los respectivos títulos de esta propuesta. En cuanto a la propuesta de modificación del sistema de egreso se tratará luego en un punto a parte.
El sistema que proponemos es que los estudiantes desarrollen ponencias respecto de los temas enunciados, de manera que se abra una discusión en que participen los tres estamentos que componen la comunidad universitaria.
Por otra parte consideramos que las resoluciones que emanen del claustro deben pasar por un referéndum, como ya lo indicamos más arriba. Esto es necesario por que reformas de la envergadura que estamos proponiendo requieren un pronunciamiento democrático del alumnado.
Finalmente, creemos que la instancia del Claustro Triestamental debe institucionalizarse, llevándose a cabo cada dos años.
IV. 4. La ANED (Asociación Nacional de Estudiantes de Derecho).
Nuestra preocupación principal se reúne en 2 puntos:
1)- Velar por la Calidad de Enseñanza del Derecho.
Para lo cual planteamos como criterios fundamentales, los siguientes:
1- Respecto al cuerpo docente:
a) Debe tener una dedicación prioritaria a la Docencia y a la Investigación, por lo que hay que fomentar la Jornada Completa de los Académicos junto a la Creación de Centros de Docencia e Investigación Científica del Derecho.
b) Su Incorporación o Ingreso a las Facultades o Escuelas de Derecho, debe responder a procedimientos Transparentes y Públicos.
c) Fomentar la preparación pedagógica de los profesores de Derecho, a través de Centros de Estudios de Apoyo a la Actualización Académica.
d) Debe estar sujeto a un sistema de evaluación por el estudiantado, de forma vinculante, pública y oportuna.
2- Respecto a los métodos de Enseñanza y Evaluación:
a) Fomento de metodologías de enseñanza activa por sobre el sistema pasivo o de clase magistral.
b) Debe promocionarse la actualización de las mallas curriculares de pre-grado.
c) La malla curricular debe adecuarse a la realidad jurídico-social del país.
d) El método de evaluación, debe ser coherente al método de enseñanza impartido.
e) Debe garantizarse una evaluación objetiva, limitando la discrecionalidad o arbitrariedad del académico.
3- Fomentar sistemas de Asistencia Libre, como herramienta de nivelación y mejoramiento de las clases impartidas.
4- Propender al rol de Extensión Social y Jurídico que debieran cumplir las Facultades de Derecho para con la comunidad, en este sentido, nos parece necesario:
a) Promover al establecimiento de Centros de Asistencia o Clínicas Jurídicas.
b) Fomentar el desarrollo de la investigación jurídica, como espacio de reflexión y propuesta, a través de Centros de Estudios y de Discusión Académica.
La Aned pretende ser un interlocutor válido, en los temas jurídicos y sociales de contingencia nacional donde el lugar de participación efectivo reside en su Consejo Nacional; instancia plenaria y abierta, donde pueden concurrir todos los estudiantes de derecho con derecho a voz y donde cada Facultad participa con un voto representado por el Presidente de cada Centro de Estudiantes.
IV. 5. Fiscalización y cumplimiento de los procesos administrativos de la Escuela
Defender a los estudiantes ante abusos del personal de nuestra Escuela estamos conscientes que no es la regla general pero se han dado casos en que no se opera con deferencia con el estudiantado ahí debe estar el Centro de Estudiantes defendiendo al alumnado, como así lo hicimos eficientemente durante el periodo 2003 y nuestro compromiso es seguir junto a ustedes velando por la eficiencia, transparencia y mejoramiento del sistema administrativo.
IV. 6. Información y comunicación del Centro de Estudiantes
Una gran carencia en la realidad estudiantil es la mala calidad y falta de objetividad de la información lo cual ha llevado a la desorientación de los estudiantes y una poca participación de estos. Este será un Pilar Fundamental de este Centro de Estudiantes junto a la introducción de la Tecnología en Red para mantener continuamente a los estudiantes informados desde asuntos de fijación y contenido de exámenes o pruebas hasta acuerdos o información que provenga de la Mesa Directiva o del Consejo de Representantes o la Asamblea de Escuela, por ello nuestro compromiso es:
Creación de un E-Group:
La idea es mantener constantemente informado al estudiantado, que este en caso de cualquier eventualidad pueda tener las noticias de manera rápida y eficiente (por ejemplo, si la pagina web de la escuela que se utiliza para tomar ramos no estuviera funcionando, el Centro de Estudiantes informara esta eventualidad y la oportunidad en que según los encargados del sistema se solucionara el problema. También servirá como medio para que organizaciones de la Escuela inviten a sus actividades, fomentándose así la participación estudiantil.
Un Representante Estudiantil deberá ser responsable de coordinar la información que reciba y de mantener al “grupo” constantemente informado sobre las decisiones y noticias que vayan sucediendo.
En algunas generaciones ya los representantes avanzaron en este tema, pero en otras no y aun falta un e-group general, que seria una herramienta fundamental para la información del estudiantado.
Finalmente nos interesa seguir mejorando el servicio que otorga la página web mediante una actualización continua de la información y la inclusión de material de utilidad para los estudiantes.
V. Anexo
Cuenta Pública de Actividades
CED 2002-2003
Ante la proximidad del término del mandato de este Centro de Estudiantes entregamos una Cuenta Pública detallada con las actividades y la gestión realizada por todos y cada uno de sus miembros, durante el período que va desde Octubre del 2002 a Agosto de 2003.
1-.) Participación Activa en los Plenos de Federación (95% de Asistencia) y Apoyo Efectivo a las Movilizaciones fijadas por el Confech y en los plenos de estudiantes.
2-.) Rol Preponderante y Principal en el Caso Mop-Ciade-Universidad de Chile, durante este año exigiendo la Responsabilidad del Rector de la Universidad, Luis Riveros.
3-.) Apoyo a la Creación de una Comisión Universitaria que Investigara el Caso del Profesor Ricardo Israel, acusado por irregularidades en el Instituto de Estudios Públicos de la Universidad, durante su gestión.
4-.) Creación de la Asociación Nacional de Estudiantes de Derecho (ANED), que reune a distintas Facultades de Derecho del País y que vela por la Calidad de Enseñanza y por un Rol activo entre los Estudiantes de Derecho del País.
5-.) Fomento de la Participación Estudiantil, con Responsabilidad y Respeto a las Instancias de Representación Estudiantil Legítimas, con la realización de Asambleas de Escuelas, 21 Consejos de Representantes, (superando con creces a las anteriores gestiones de CED) y concurrencia a 16 de 17 Plenos de Federación (FECH). Así como una Presencia Periódica en los medios de comunicación.
6-.) Apoyo a las Movilizaciones Estudiantiles de la Escuela con la Consecución Efectiva de un Claustro Triestamental, a realizarse los días 7 y 8 de Octubre del 2003.
7-.) Participación en Encuentros Interuniversitarios, como el Encuentro Nacional de Estudiantes de Derecho, realizado en la PUC, en Las Jornadas de Discusión de la Aned el 20 y 21 de Junio en la Ciudad de Concepción y en las Olimpiadas de Derecho.
8-.) Actitud y Papel Fundamental en el Rechazo de la Intervención de EEUU en Irak, con la realización de una Semana de la Paz y una Marcha hacia la Moneda, con la Entrega de una Carta al Presidente de la República.
-Actividades Estudiantiles:
1-) Foro sobre la Corte Penal Internacional.(Octubre del 2002)
2-) Seminario Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada. (28 y 29 de Abril de 2003)
3)- 1er Congreso Estudiantil de Teória y Derecho Constitucional. (6, 7, 8 y 9 de Agosto del 2003)
-Reforma Académica:
1-.) Fiscalización Activa de los problemas de Secretaría y Solución de Conflictos Propios de la Implementación de la Reforma, en especial, durante los períodos de Inscripción de Ramos por los Estudiantes. (Marzo 2002 y Julio 2003)
2-.) Jornadas de Discusión sobre la Reforma Académica, a través de Asambleas de Generación de Nivel (Noviembre 2002).
3-.) Foro sobre la Reforma Académica (Cristián Maturana, Profesor de Derecho Procesal, Pablo Bussenius, Ex-Presidente CED, quienes fueron miembros de la Comisión de Estudios, Planes y Programas del año ‘99 y José Palma, Presidente CED)
4-.) Creación y Funcionamiento de la Comisión de Implementación, con posterior realización de un Informe Final hecho por los miembros estudiantiles, que se publica a continuación de esta cuenta (1er Semestre del 2003)
5-.) Foro sobre la Reforma Integral de Pregrado de la Universidad de Chile (20 de Mayo del 2003) y asistencia a reuniones periódicas de la Comisión de Pregado.
6-.) Reuniones Constantes con autoridades académicas y coordinación con jefes de Departamento, para resolver los problemas.
Ciclo de Foros Jueves en Derecho
(Octubre-Noviembre, año 2002. Marzo-Abril-Mayo, 2003):
1-.) “Reforma Ley de Alcoholes” (Dip. María Angélica Cristi, Jaime Junyent y Roberto Jiménez)
2-.) “Crisis en el Futbol Chileno” (Mauricio Israel, Jorge O´Ryan)
3-.) “Mujer y Política” (Michelle Bachelet y Carolina Plaza)
4-.) “Política del Bicentenario” (Adolfo Zaldivar, Miguel Otero y Erich Schnake)
5-.) “El Tratado de Libre Comercio: Efectos y Consecuencias” (Ricardo Lagos Weber, Jaime Irrarazaval, Diego Olivares)
6-.) “Asamblea Constituyente v/s Reforma a la Constitución” (Eric Palma y Pablo Ruiz Tagle)
7-.) “Crisis en Irak” (Bernardino Bravo Lira y José Rodríguez Elizondo)
8-.) Foro “Recepción a Mechones” (Benito Rojo, Jorge Burgos y Pablo Ruiz Tagle)
1-.) Creación del Centro de Asistencia Jurídico y Social (CAS) de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, que trabaja en dos áreas, Comunitaria y Jurídica.
2-.) Trabajos Voluntarios “Juntos Construimos Justicia”, Operaciones de Peñalolén, realizadas y apoyadas por el CED de la Universidad de Chile y el CADE de la Universidad Católica (16, 17 y 18 de Mayo del 2003)
3-.) Trabajos Jurídicos de Invierno en la Zona del Carbón, VIII Región, realizado por un grupo de estudiantes y apoyados por el CED. (Julio 2003)
5-.) Proyecto Padrinas y Madrinas en Derecho (Marzo 2003)
6-.) Aporte y Apoyo Monetario a los Fondos Concursables de la Escuela de Derecho, para Proyectos Estudiantiles.(Agosto del 2003)
7-.) Compra y Entrega Gratuita de 43 Codigos de la Editorial Jurídica (Junio del 2003).
8-.) Realización de la Agenda CED 2003, entregada gratuitamente a los mechones y a un costo de $300 a todos los estudiantes. (Marzo 2003)
9-.) La Presentación por el CED del Proyecto Mixto de Copiado y posterior Concreción en la Escuela de un Sistema Moderno de Triple de Impresión. (Impresión Digitalizada con Aporte de 500 copias semestrales por la Facultad a cada estudiante , Central de Apuntes y Copiado a precios reducidos) que hoy en día se encuentra operando con éxito. (Diciembre 2002 y Enero-Marzo 2003),
10-.) Códigos para Estudiantes por la Editorial Jurídica, en reunión en Diciembre del 2002, del Presidente del CED y el Secretario de Bienestar con el Directorio de la Edit. Jurídica se presentó la Propuesta de hacer Códigos para Estudiantes a precio rebajado.
11-.) Creación, Diseño y Venta de Poleras y Polerones de la Facultad de Derecho a disposición de todos los estudiantes.(1er Semestre del 2003)
12-.) Creación de una Página Web Moderna, Eficiente e Interactiva, con más Información, Documentos y Materiales para todos los Estudiantes, a cargo de un Webmaster Profesional. (Inauguración en Abril del 2003)
13-.) Organización de 2 Semanas Culturales, una realizada en Noviembre del Año Pasado (Batucadas, Obra de Teatro: Parricidio y otras) y la 2a en Junio de este año realizada parcialmente con muestras de Danza Árabe y Tango).
14-.) Coordinación y Apoyo mutuo con el Centro Cultural de la Escuela de Derecho, en distintas actividades culturales realizadas en la Gestión, como lo fue la Recepción Mechona a inicios de este año.
15-.) Creación de un Panel de los Estudiantes y de una Placa del CED, fomentando una imagen corporativa del Centro de Estudiantes.
16-.) Ferias de Libros en la Escuela de Derecho, durante todo el año.
17-.) Boletines Informativos del CED a los Estudiantes.
18-.) Realización de 3 Fiestas Exitosas.
19-.) Apoyo a distintas Actividades Estudiantiles, como el subsidio a los Paseos de Isla Negra y Cartagena
20-.) Creación de un Sistema de Finanzas y de Administración Transparente y Eficiente, a través de un Presupuesto Anual otorgado por la Facultad.
21-.) Pago de la Deuda ($300.000) que recibimos del CED anterior y un manejo de Cuentas de forma Responsable por parte del Secretario de Finanzas del CED, que hoy en día nos refleja un Saldo Positivo en el Estado Financiero del CED.
Para terminar, este conjunto de actividades pretende rendir cuenta de la Gestión realizada por este CED, en un sentido amplio de la palabra, con el objeto de cumplir con el Deber de Informar sobre lo realizado durante este mandato por todos sus miembros.

